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湖北襄阳出台《襄阳古城保护条例》

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适用过错推定并非纵容犯罪

高空坠物致人(ren)死亡因未找到抛物者整栋楼住户均被判赔专家释法

● 从建(jian)筑物中抛掷物品或者从建(jian)筑物上坠落的(de)物品造成他(ta)人(ren)损害,难以确定具体侵权人(ren)的(de),除能够证明自己不是(shi)侵权人(ren)的(de)外,由可能加害的(de)建(jian)筑物使用人(ren)给予补偿

● 过错推定原则的(de)适用,有助于推动社区、邻里关系的(de)紧密相连,形成邻里关系的(de)守望相助,以及以家庭为基础,以社区为范围对(dui)高危险行为的(de)群防群治机制

● 从法律适用的(de)角度,不仅应当对(dui)排除责任、证明无过错的(de)证据进行严格审查,还应当通过现场勘验、侦查实验等方法,对(dui)于纳入补偿范围承担推定过错的(de)责任人(ren),进行危险行为实施结果可能性的(de)评估,以缩小过错推定原则的(de)适用范围

□ 本报记者 韩丹东

□ 本报实习生 苏欣雨

前不久,四川省遂宁市首个高空坠物致人(ren)死亡案宣判,因未找到抛物者,事发地整栋住户均被判赔。

2016年11月11日,遂宁油坊中街,一个健身铁球从天而降,楼下婴儿车里一名未满一岁的(de)女婴被砸身亡。事发后,当地公安机关介入调查,核实铁球降落处整栋住户所有居住情况,但未能找到抛物者。遂宁市船山区人(ren)民法院经审理认为,该楼栋的(de)所有业主包括底层门面的(de)经营者,均有可能成为实施侵权行为的(de)加害人(ren),除家中确实无人(ren)居住的(de)住户外,其余住户每户赔偿3000元。截至目前,已经有个别业主进行了上诉。

据了解,高空坠物的(de)伤人(ren)次数一直在增长。实验数据表明,从8层楼扔下一枚30克的(de)鸡蛋会致人(ren)头皮出血,从18层楼扔下鸡蛋会砸碎头骨,从25层楼扔下鸡蛋则会致人(ren)死亡。

对(dui)于高空坠物,公民应该如何防范,高空抛物者应承担哪些责任?在无法确定具体侵权人(ren)时,如何保障受害人(ren)的(de)权益,又该如何保障无关人(ren)员的(de)利益呢?对(dui)此,《法治日报》记者进行了采访。

故意高空抛物行为

需要承担刑事责任

故意从高空抛掷物体需要承担哪些责任?

对(dui)此,北京市盈科律师事务所高级合伙人(ren)韩英伟介绍,根据《最高人(ren)民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的(de)意见》规定,故意从高空抛弃物品,尚未造成严重后果,但足以危害公共安全的(de),依照刑法第一百一十四条规定的(de)以危险方法危害公共安全罪定罪处罚;致人(ren)重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的(de),依照刑法第一百一十五条第一款的(de)规定处罚。为伤害、杀害特定人(ren)员实施上述行为的(de),依照故意伤害罪、故意杀人(ren)罪定罪处罚。

在广东广信君达律师事务所律师陈一天看来,对(dui)于故意高空抛物行为是(shi)否构成犯罪,应当根据行为人(ren)的(de)动机、抛物场所、抛掷物的(de)情况以及造成的(de)后果等因素,全面考量行为的(de)社会危害程度,准确判断行为性质。除了需承担刑事责任外,对(dui)他(ta)人(ren)人(ren)身或财产造成损害的(de),还需要承担附带民事赔偿责任。

那么,非故意为之的(de)高空抛物,如高空坠物,又该承担哪些法律责任呢?

韩英伟认为,非故意为之的(de)高空抛物,尚未造成严重后果的(de),一般不会被追究刑事责任,但要承担民事侵权赔偿责任。如果过失造成物品从高空坠落,致人(ren)死亡、重伤,符合刑法第二百三十三条、第二百三十五条规定的(de),依照过失致人(ren)死亡罪、过失致人(ren)重伤罪定罪处罚。在生产、作业中违反有关安全管理规定,从高空坠落物品,发生重大伤亡事故或者造成其他(ta)严重后果的(de),依照刑法第一百三十四条第一款的(de)规定,以重大责任事故罪定罪处罚。

陈一天说:“因过失导致高空坠落物品造成他(ta)人(ren)损害,需要承担法律责任的(de)主体主要是(shi)建(jian)筑物的(de)所有者、经营者、管理者、使用者、占有者等,一般包括建(jian)筑物业主、物业管理公司(gongsi)(gongsi)、使用人(ren)、承租人(ren)等单位和个人(ren)。”

关于物业在何种情况下要承担责任,陈一天说,物业企业(qiye)承担责任一般是(shi)基于过错责任原则。一般来说,物业服务(fuwu)企业(qiye)不履行或者不完全履行物业服务(fuwu)合同约定或者法律法规规定、相关行业规范确定的(de)维修、养护、管理和维护义务,造成建(jian)筑物及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落致使他(ta)人(ren)损害的(de),应当承担侵权责任。

韩英伟说,根据侵权责任法,如果物业服务(fuwu)企业(qiye)作为管理者不能证明自己没有过错的(de),应当承担责任。

具体侵权人(ren)难确定

适用过错推定原则

此次事件中,因未能找到抛物者,法院判决该栋楼所有业主,除家中确实无人(ren)居住的(de)住户外,其余住户每户赔偿3000元,有何依据?

据韩英伟介绍,民法总则规定,民事主体从事民事活动,应当遵循公平原则,合理确定各方的(de)权利和义务。侵权责任法也规定,从建(jian)筑物中抛掷物品或者从建(jian)筑物上坠落的(de)物品造成他(ta)人(ren)损害,难以确定具体侵权人(ren)的(de),除能够证明自己不是(shi)侵权人(ren)的(de)外,由可能加害的(de)建(jian)筑物使用人(ren)给予补偿。

在陈一天看来,该判决主要依据的(de)是(shi)侵权责任法第八十七条。在即将施行的(de)民法典中,第一千二百五十四条对(dui)该内容作了进一步完善,明确规定“禁止从建(jian)筑物中抛掷物品”,对(dui)于从建(jian)筑物中抛掷物品或者从建(jian)筑物上坠落的(de)物品造成他(ta)人(ren)损害的(de),由侵权人(ren)依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人(ren)的(de),除能够证明自己不是(shi)侵权人(ren)的(de)外,由可能加害的(de)建(jian)筑物使用人(ren)给予补偿。应强调的(de)是(shi),法律条文在此处所使用的(de)是(shi)“补偿”而非“赔偿”,这主要是(shi)适用过错推定原则的(de)表现。这一“赔偿”实为“补偿”,是(shi)因为在损害发生后无法查明过错主体,而适用过错推定原则进行归责的(de)结果,即推定无法证明自己没有过错却又存在有造成此种危害后果可能性的(de)责任主体存在过错的(de)民事侵权归责原则。

除此之外,陈一天表示,若业主不服判决,可以在判决书送达之日起十五日内向上一级人(ren)民法院提起上诉。若要免除自身的(de)赔偿责任,要有实质性的(de)证据证明事故发生时家里并没有人(ren),也就是(shi)提供不在场证明、致人(ren)损害的(de)物品与自家无关、自家所在位置抛出的(de)物件无法到达损害结果发生的(de)地点或是(shi)无法造成类似的(de)损害,等等。

韩英伟也表示,业主如果想上诉,可向作出一审判决的(de)上一级人(ren)民法院提出上诉。

严格适用证据规则

依法合理分担责任

谈及该事件的(de)判决结果,专家认为不仅仅是(shi)法律条款的(de)规定,还有一些其他(ta)的(de)考虑。

陈一天说,此事件的(de)判决不仅不是(shi)在纵容犯罪。事实上,反而是(shi)在损害结果发生后,又无法查明侵权人(ren)的(de)情况下,基于充分保障受害人(ren)的(de)权益、充分弥补受害人(ren)损失,合理分担责任的(de)一种价值选择。特别是(shi)在每一个人(ren)都存在成为类似案件受害人(ren)的(de)可能性的(de)情况下。所以,这无疑也是(shi)法律切实维护人(ren)民群众生命财产安全的(de)一个重要体现。对(dui)于过错推定责任的(de)适用,并不存在尽量少的(de)排除免责人(ren)的(de)问题。究竟何人(ren)的(de)责任可以免除是(shi)严格适用证据规则,排除合理怀疑的(de)结果,排除的(de)标准是(shi)可以证明自己不存在过错。在该规则的(de)适用和结果的(de)确定上,不应存在人(ren)为的(de)选择性排除,而要求达到裁判者的(de)内心确信,确信“为此案承担责任的(de)全部责任人(ren),均已无法排除抛掷加害物的(de)可能性”。从另外一个角度来说,也是(shi)尽量多地排除了免责人(ren)的(de)操作。

同时,陈一天表示,从科学发展与立法技术的(de)局限性上来说,对(dui)于类似案件适用过错推定原则已经是(shi)当前乃至今后较长一段时间(shijian)内的(de)最佳选择。在过错推定原则的(de)适用上,已经综合考虑了受害人(ren)与判定责任人(ren)双方的(de)权益与感受。虽然在最大限度的(de)保障受害人(ren)权益、弥补受害人(ren)损失的(de)同时,存在使大多数无辜的(de)人(ren)受到牵连、承担责任的(de)问题,但是(shi)从立法层面讲,已经明确规定了该责任的(de)承担仅为“补偿”,也就是(shi)过错推定的(de)结果,而非基于直接故意所承担的(de)“赔偿”甚至是(shi)刑事法律责任。对(dui)此,是(shi)值得高度肯定的(de)。

另外,从社会治理的(de)角度来看,过错推定原则的(de)适用,有助于推动社区、邻里关系的(de)紧密相连,形成邻里关系的(de)守望相助,以及以家庭为基础,以社区为范围对(dui)高危险行为的(de)群防群治机制。从这一角度来讲,这也是(shi)具有进步意义的(de)。

那么该如何尽量减少责任人(ren)呢?陈一天建(jian)议:“从法律适用的(de)角度,不仅应当对(dui)排除责任、证明无过错的(de)证据进行严格审查,还应当通过现场勘验、侦查实验等方法,对(dui)于纳入补偿范围承担推定过错的(de)责任人(ren),进行危险行为实施结果可能性的(de)评估,以缩小过错推定原则的(de)适用范围。”

高空抛物应当彻查

起到警示预防作用

对(dui)于高空抛物案件,韩英伟直言,高空抛物案件本身取证存在较大困难,给公安机关的(de)工作带来了巨大挑战。对(dui)于此类无法找到抛物者的(de)案例,首先,涉案小区业主委员会组织业主协商解决;其次,协商不成,可以通过诉讼途径解决,以维护自身合法权益。

韩英伟建(jian)议,高空抛物案件应当彻查,以起到警示和预防作用。首先,应当由公安机关及时调查。其次,有赖于小区管理者健全小区管理设(she)施,严密配合公安机关;最后,此类案件必须要深入人(ren)民群众广泛走访调查,以提高破案效率。

陈一天认为,对(dui)于该案以及类似案件的(de)彻查、破案,一方面能够充分贯彻刑法罪责刑相适应的(de)基本原则,最大范围地发挥刑罚的(de)犯罪预防功能;另一方面,能够有效地树立典型案例,提高社会高空坠物风险预防的(de)正面宣传效果。

陈一天说,对(dui)于此案或类似案件的(de)刑事侦查,需要进行大范围的(de)走访与筛查,工作量异常巨大。比如,通过挨家挨户的(de)现场勘查,了解实施高空抛物行为的(de)可能性;通过对(dui)每户家庭成员的(de)询问,了解其拥有健身铁球和抛掷的(de)可能性;通过对(dui)家庭成员亲友及单位的(de)走访,核实其陈述的(de)真实性;通过对(dui)健身铁球生产厂家的(de)调查,了解其销售渠道与对(dui)象;通过对(dui)主要嫌疑对(dui)象消费行为及购物习惯的(de)分析,了解其购买健身铁球的(de)可能性;通过对(dui)网络购物记录的(de)筛查,了解其购买健身器械甚至是(shi)健身铁球的(de)可能性;通过侦查实验,测定各户居民实施犯罪的(de)可能性,等等。

对(dui)于如何防止与防范高空抛物、坠物,韩英伟建(jian)议,第一,要加强宣传高空抛物的(de)危害,提高小区居民的(de)法律意识和整体素质,养成良好(hao)生活习惯,及时清理窗台物品,防止高空坠物危险;第二,加强监督与管理,严厉惩处高空抛物行为,依法追究相关所有人(ren)、使用人(ren)、管理人(ren)的(de)责任,健全群众反映、投诉、举报渠道。第三,提高自身保护意识,注意观察建(jian)筑物特点,远离高危、老旧等有高空坠落物危险建(jian)筑物,及时向有关部门反映等。

陈一天表示,防范高空抛物、坠物是(shi)一个需要群防群治的(de)问题,但总体来说关键还在个人(ren)。对(dui)于个人(ren)来说,一方面要尽量避免成为高空坠物受害人(ren)的(de)风险;另一方面,也要杜绝成为加害人(ren)侵犯他(ta)人(ren)人(ren)身财产安全的(de)危险。同时,还要提示家人(ren)、朋友、邻里注意或避免前两种风险。特别是(shi)建(jian)筑物的(de)所有人(ren)、管理人(ren)、使用人(ren)来说,要强化风险意识,加强建(jian)筑物的(de)维护、保养、合理安排,尽可能全面地防范构筑物、搁置物脱落伤人(ren)的(de)风险。一旦作为建(jian)筑物的(de)所有人(ren)、管理人(ren)、使用人(ren)的(de)个人(ren)都拥有了防范高空坠物风险的(de)意识,那么由个人(ren)所组成的(de)单位自然也可以最大限度地防范高空坠物的(de)风险。

(责任编辑:王炬鹏)

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