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令人(ren)骄傲的(de)一天——澳门回归20周年纪念日直击

您的(de)浏览器不支持 audio 元素。 字号 超大 大 标准 小 6月下旬的(de)北约、欧盟峰会后,随着乌克兰和摩尔多瓦获得欧盟正式的(de)候选国身份,其他(ta)西巴尔干国家如阿尔巴尼亚、北马其顿等国对(dui)此的(de)不满正在上升。
同时,西巴尔干地区则成为美欧关注的(de)新重点。仅仅两年多以前,只有欧盟拥有西巴尔干特使,后来的(de)一年多里,美德相继跟进设(she)置了自己的(de)地区特使,英国首相约翰逊政府在去年也有类似动作,而在今年的(de)俄乌冲突发生后,体量较小的(de)希腊也向西巴尔干派出了特使,法国则宣布将很快派出自己的(de)特使。
不仅如此,西方对(dui)西巴尔干的(de)关注也不局限于政治和经济领域,在安全上亦加大了投入,英德等国开始向西巴尔干派出更多的(de)军事人(ren)员“填补安全真空”。
英德向波黑派遣军人(ren)对(dui)抗“外国干预”
在北约萨拉热窝指挥部(NATO Headquarters Sarajevo)的(de)请求下,英国军方7月初宣布将向波黑派遣一名信息战专家和一名战略防御顾问,根据英国防部的(de)说法,他(ta)们(men)将主要负责培训波黑的(de)军事人(ren)员。
英国首相约翰逊在7月初谈及了向波黑派遣国防部专家的(de)目的(de)。“我(wo)们(men)不能让西巴尔干变成普京的(de)下一个棋盘。”约翰逊说。俄乌冲突爆发后,为稳住西巴尔干地区,英国政府已有动作。在6月初,英国曾宣布将派遣40名军官到波黑,以确保下半年波黑举行“自由而公正”的(de)大选,并协助波方反击“不怀好(hao)意的(de)外来干预”。
具体而言,英国将会与当地媒体和院校等机构合作,强化它(ta)们(men)识别和应对(dui)虚假信息的(de)能力。今年的(de)波黑选举前,英国还将出资数十万英镑在萨拉热窝建(jian)立一个网络安全中心,专门应对(dui)可能出现的(de)针对(dui)选举的(de)外来网络攻击。
除了英国,传统上就对(dui)巴尔干地区十分关注的(de)德国也有类似动作。6月15日,德国宣布将出于“安全考量”派兵波黑,参与欧盟驻波黑维和部队(dui)行动。德国此次最多将派出50名士兵,派遣期限为一年。这是(shi)2012年底撤出波黑的(de)德军时隔十年再度“回归”该国,德国方面解释原因称,德国与其欧洲及北约盟友不会允许“在近邻出现安全真空”。
俄罗斯对(dui)乌克兰发起“特别军事行动”的(de)几天后,欧盟就决定向波黑派遣后备部队(dui),将驻波黑维和部队(dui)规模从600人(ren)增加至1100人(ren),以防出现不稳定局势。欧盟外交与安全政策高级代表博雷尔曾表示,在波黑塞族共和国领导人(ren)多迪克愈发频(pin)繁表达其分离主义目标的(de)情况下,欧盟派军是(shi)一项“预防措施”。
英德纷纷派兵的(de)背景不仅仅是(shi)离西巴尔干尚有一段距离的(de)乌克兰危机,波黑国内政治也正陷入不稳定,一些西方观察家甚至认为这是(shi)整个后冷战时代的(de)欧洲除乌克兰外另一个生存受到威胁的(de)国家。波黑今年十月将面临大选,其境内的(de)塞族共和国领导人(ren)多迪克正积极争取更多的(de)自主权,乃至最终实现从波黑分离。持亲欧立场的(de)新闻(xinwen)网站(wangzhan)“巴尔干洞见”报道称,西方普遍认为塞族共和国的(de)背后有俄罗斯的(de)支持,多迪克等塞族政治家的(de)活动被认为是(shi)服务(fuwu)于“莫斯科在巴尔干地区削弱政治稳定和欧洲-大西洋一体化进程的(de)计划”。
波黑中央政府早就意图加入北约,早在2006年就递交了入约申请。在随后的(de)几年里,波黑国内进行了大量旨在满足北约和欧盟要求的(de)改革,但北约一直没有打开放行绿灯,北约认为,波黑国内政治依然不稳,没有达到要求,成为成员国的(de)时机尚未到来。2021年2月,波黑政府和部长理事会共同决定采取新的(de)步骤推进欧洲-大西洋一体化,并宣布了旨在加入北约的(de)新改革措施。今年的(de)最新统计数据则显示,前五个月波黑与欧盟之间的(de)贸易额出现了大幅增长,对(dui)欧出口比去年同期增长超过40%,进口则增长了30%多。
在听闻欧盟近日给予乌克兰和摩尔多瓦候选国地位后,波黑主席团主席扎费罗维奇抱怨道:“如果今天有一个国家应该因地缘政治和地缘战略原因,获得欧盟候选国地位,那就是(shi)波黑。”
但实际上,这远非波黑国内共识,大部分塞族公民并不愿意加入北约,其中一个重要原因是(shi)北约在科索沃自行宣布独立一事中扮演的(de)积极角色。根据1995年波黑战争结束时签署的(de)《代顿协议》,波黑由两个自治实体组成,即穆克联邦和塞族共和国。穆克联邦主要人(ren)口为波什尼亚克族和克罗地亚族,塞族共和国主要由塞尔维亚族组成。2021年12月,塞族共和国议会通过了一系列法律,允许该地区于2022年5月前组建(jian)半官方机构和军队(dui),这等同于将塞族共和国从波黑中分离出去。
西巴尔干国家宣泄不满
波黑欲入北约、欧盟而迟迟不可得,连欧盟的(de)正式候选国身份都没有拿到。北马其顿和阿尔巴尼亚则分别于2005年和2014年成为欧盟候选国,看上去比波黑先行一步。但两国至今都未正式启动入盟谈判。愤怒的(de)西巴尔干国家领导人(ren)在6月23日痛批欧盟阻挠它(ta)们(men)的(de)入盟努力。
阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马对(dui)乌克兰获得欧盟候选国地位表示赞许,但也警告乌方不要对(dui)快速入盟抱有不切实际的(de)幻想。他(ta)说:“如果我(wo)没算错的(de)话,北马其顿已经获得欧盟候选国地位17年了,阿尔巴尼亚也有8年了。给予乌克兰这一地位确实不错,但我(wo)希望乌克兰人(ren)民可不要有太多幻想。”
北马其顿总理迪米塔尔·科瓦切夫斯基说:“现在发生的(de)事是(shi)对(dui)欧盟信誉的(de)沉重打击。”他(ta)还称,北马为了入盟甚至不惜更改国家名字,但多年以来却一无所获。为了安抚北马其顿,法国总统马克龙于6月30日表示,法国支持北马其顿加入欧盟的(de)方案。根据这一方案,北马将可以在满足进一步的(de)条件后加入欧盟。
这些条件主要关于北马与保加利亚的(de)关系:重新拟订(北马入盟)谈判框架和结论草案,确保保加利亚人(ren)与其他(ta)民族一样被纳入北马其顿宪法;框架和结论应明确指出,北马入盟进程中的(de)任何内容都不应解释为保加利亚一方承认“马其顿语”的(de)存在;保证在与北马入盟谈判结束之前,睦邻关系将一直作为一项横向标准,欧盟委员会将向理事会通报这一标准的(de)最新履行情况;在谈判进程框架内公布对(dui)2017年《保加利亚与北马其顿友好(hao) 、睦邻与合作条约》执行情况的(de)定期审查。
这些要求让北马其顿已经倦怠的(de)民众更加不满。当时时间(shijian)7月5日和6日,北马首都斯科普里爆发示威游行,数千人(ren)抗议北马其顿政府为加入欧盟做出的(de)让步。
“法国提案”的(de)背后是(shi)保加利亚对(dui)北马其顿加入欧盟一事提出了要求。作为欧盟成员国,保加利亚拥有对(dui)新成员国入盟与否的(de)否决权,保加利亚希望北马其顿正式承认其语言——马其顿语由保加利亚语发展而来,并承认该国的(de)保加利亚少数民族,压制对(dui)保加利亚的(de)“仇恨言论”。许多北马其顿人(ren)认为,这样会破坏他(ta)们(men)的(de)国家身份。
在西巴尔干地区,存在各类冲突的(de)国家或地区远不止北马其顿和保加利亚这一对(dui)。卡耐基欧洲中心6月底的(de)一篇文章分析称,无论俄乌冲突给欧盟带来了多少地缘政治紧迫感,这些存在数十年甚至上百年的(de)地区矛盾会大大拖慢欧盟吸纳西巴尔干国家的(de)进程。而同时,西巴尔干自身的(de)动荡至少在目前来看尚未危及欧盟的(de)安全环境,因此欧盟一方也并没有十分强烈的(de)意愿来过多干预,仅仅是(shi)将重点放在防范可能增长的(de)俄国影响力上。(本文来自澎湃新闻(xinwen),更多原创资讯(zixun)请下载“澎湃新闻(xinwen)”APP) 责任编辑:张无为 图片编辑:蒋立冬 校对(dui):栾梦 澎湃新闻(xinwen)报料:4009-20-4009   澎湃新闻(xinwen),未经授权不得转载 我(wo)要举报 关键词 >> 西巴尔干国家
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